Сербия. Культура. Природа. Велнес. Города.
Japan. Endless Discovery.
Доминиканская Республика - все, о чем вы мечтали

Госдума рассмотрит законопроект о льготном проезде для детей на время летних каникул

Процесс организации детского и молодежного туризма в нашей стране сегодня предельно забюрократизирован, вплоть до того, что для выезда группы школьников в соседний регион нужно собирать десятки согласований. Нормативно-правовые акты разных ведомств порой противоречат друг другу, что создает путаницу и отбивает у учителей и родителей желание заниматься организацией поездок и экскурсий. Поэтому туристическим отдыхом у нас охвачено гораздо меньше детей, чем это было бы возможно в иной ситуации. О том, что давно назрела необходимость внесения изменений и в законодательство, и в стратегию развития внутреннего туризма говорили практически все участники круглого стола «О развитии детского туризма в Российской Федерации», который прошел на прошлой неделе в Общественной палате РФ.

Член думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Ушакова в своем выступлении напомнила, что в декабре 2013 года был принят ряд законодательных уточнений, относящихся к сфере детского отдыха, в частности, с января 2014 года отменялись скидки на железнодорожный проезд организованных детских групп. Дети в группах стали платить так же, как и взрослые, и это притом, что при поездке одного или двух детей действует скидка 50%. Кроме того, сейчас скидки школьникам на проезд возможны только в учебное время, а не в каникулы. Елена Ушакова рассказала, что законопроект о льготном проезде для детей на время летних каникул будет внесен в Госдуму в первом полугодии 2016 года. Она отметила, что при содействии созданного при российском кабинете министров Координационного совета по развитию детского туризма, который курирует вице-премьер Ольга Голодец, готовится целый пакет законопроектов, в котором, в частности, будет затронута и тема льготного проезда для детей летом.

Заместитель директора Федерального центра детско-юношеского туризма и краеведения Владимир Омельченко рассказал о связанных с требованиями Роспотребнадзора проблемах, возникающих в процессе организации походов и экскурсий для детей. Например, необходимость согласовывать с ведомством туристические стоянки. «Технически это не представляется возможным сделать, — заявил г-н Омельченко, — время и место стоянки зависит от множества факторов. Как можно учесть заранее дождь или плохое самочувствие!».

Первый заместитель председателя Комиссии по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Общественной палаты РФ Сергей Марков вообще считает, что ситуация с детским туризмом в России неправильная и должна быть изменена с использованием опыта тех стран, где детский туризм имеет массовый и регулярный характер. «Нигде за рубежом нет такого жесткого регулирования этого направления, как у нас. В странах Евросоюза вообще нет отдельных правил по перевозке детей, но есть правила перевозки пассажиров», — сказал г-н Марков, добавив, что требования к передвижению по стране детских групп слишком жесткие. «Они такие „хорошие“, что их невозможно выполнить», — сказал он. Сергей Марков уверен, что пришло время ставить вопрос о продлении работы музеев, и о том, чтобы посещение их детьми было бесплатным, поскольку «это является исключительно выгодным для общества и государства, хотя дополнительной нагрузки не несёт».

Одним из наиболее обсуждаемых на круглом столе стал вопрос о тарифах на перевозки групп детей. Как отметила член Координационного совета по развитию детского туризма Ольга Санаева, чаще всего детские группы перевозят автобусами, но не потому, что это самый комфортный вид транспорта, а потому, что проезд их по железной дороге обходится намного дороже, хотя это и удобнее, и безопаснее. «РЖД как монопольная организация в данном случае могла бы решить этот вопрос в пользу пассажиров», — сказала она. Первый заместитель генерального директора «Федеральной пассажирской компании» Владимир Каляпин парировал, что компания является коммерческой, и по вопросам прибыли ей приходится отчитываться перед советом директоров РЖД, который возглавляет Аркадий Дворкович. Участники обсуждения решили рассмотреть этот вопрос на специально организованном заседании.

Член Координационного совета по развитию детского туризма Сергей Менделевич сообщил, что Общественная палата предлагает сделать посещение национальных парков и заповедников бесплатным для детей, инвалидов и других льготных категорий граждан, а также для местных жителей. Он отметил, что закон об установлении платы за посещение нацпарков и заповедников уже принят, и он очень больно бьет по детскому отдыху, так как в них каждое лето организуется много детских экологических лагерей. «Теперь их участники должны платить не только за пребывание в лагере, но и за пребывание на территории национального парка?», — недоумевает г-н Менделевич. Елена Ушакова, напомнив, что сейчас готовится закон об оплате гражданами России небольшого сбора при посещении курортных зон, сказала, что делается это для того, чтобы содержать их в надлежащем виде. «Национальные парки — это народное достояние, поэтому дети должны посещать их бесплатно», — поддержала г-жа Ушакова коллегу.

Председатель Комиссии по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина рассказала о создании на основе собственного независимого общественного мониторинга рейтинга российских регионов по качеству организации детского туризма. Она пояснила, что летом 2015 года комиссия провела выборочный мониторинг некоторых мест, которые традиционно считаются наиболее популярными у россиян для вывоза на отдых детей. Речь, в первую очередь, шла о Черноморском побережье (Крым, Краснодарский край). «По результатам проверки общественники не смогли признать ни одно из проверенных мест пригодным „на 100 процентов“ для приема детей», — подчеркнула г-жа Сутормина.

Участники круглого стола назвали еще несколько проблем, которые мешают грамотно организовывать детский отдых. Говорили об отсутствии достоверной информации о том месте, где предстоит отдыхать детям, о некачественном питании, о необходимости привлекать к организации детского отдыха опытных педагогов, отмечалась и нехватка специальных площадок, где можно было бы разбивать детский лагерь во время походов на природу с палатками и рюкзаками.

Источник: http://www.russiatourism.ru/news/10080/

25.01.2016

Возврат к списку

Поделиться информацией